國家要用法規(guī)來推動雨水收集綜合利用

發(fā)布時間：

2015-05-26 02:27

來源：

中國建設報

國務院《水污染防治行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）正式出爐，《行動計劃》強調(diào)：“要推進初期雨水收集、處理和資源化利用，促進再生水利用，新建2萬平方米以上的公共建筑及保障性住房，應安裝建筑中水設施。”

這意味著雨水綜合利用首次被寫入國家防治水污染及節(jié)水戰(zhàn)略。依法治水需要治污與節(jié)水“兩手硬”；開源與節(jié)流并舉，開源就是拓展水資源，其中雨水收集堪稱是“天賜水源”。據(jù)悉，許多國家非常重視雨水回收利用，立法規(guī)定城市必須建設雨水收集利用系統(tǒng)，如以色列禁止用自來水沖洗馬路、澆綠地等，取而代之的是雨水或經(jīng)過處理的再生水。再如德國修建大量的雨水池用于截流、處理及利用雨水，削減雨水的地面徑流，降低城市洪澇危險。相比較，中國城市普遍用自來水澆樹澆花澆綠地、沖洗馬路等，耗水十分驚人，浪費大量鈔票，相反對老天爺賜予的雨水利用率相當?shù)汀?/span>

如果城市普遍建立雨水收集利用系統(tǒng)，既可大量節(jié)約自來水，又能減輕洪澇險情。氣象數(shù)據(jù)顯示，我國南方雨水充沛，年平均降雨量約1100毫米，大自然降臨的寶貴財富白白流失，實在可惜。以北京為例，水利專家分析測算，如果全面建立合理的雨水利用系統(tǒng)，一年能收集雨水1億立方米，相當于全市居民全年用水量的5%。

資料顯示，中國人均水資源量僅為世界平均水平的25%，屬全球人均水資源最貧乏的國家之一，促進雨水綜合利用刻不容緩，時不我待，要通過法制和經(jīng)濟手段將雨水收集利用提升至國家水資源戰(zhàn)略強力推進。

首先要立法將雨水回收設施建設納入城市總體規(guī) 劃。如2012年7月1日起實施的《北京市節(jié)約用水辦法》明確規(guī)定：“新建、改建、擴建建設項目的節(jié)水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用?！蹦暇┦幸苍雠_《城市供水和節(jié)約用水管理條例》，明確規(guī)定占地面積2萬平方米以上的新建建筑物必須建立雨水收集利用系統(tǒng)，否則將予以處罰。但目前城市雨水利用的潛力遠未開發(fā)，亟待形成國家層面的法規(guī)去推動。

其次要獎勵雨水利用。住宅小區(qū)建設雨水回收設施需要投入，許多開發(fā)商不愿花錢，但如果算長遠經(jīng)濟賬是值得的。如南京一家“銀城東苑小區(qū)”于3年前投資80萬元建成雨水回收系統(tǒng)，將屋頂、路面、廣場、停車場等處收集的雨水輸送到一個800立方米的地下儲水池，經(jīng)過濾處理后的干凈清水，用于小區(qū)綠化和人工湖換水，3年累計節(jié)省自來水13萬余噸，節(jié)約水費近40萬元，6年時間就可收回成本。為鼓勵開發(fā)商在小區(qū)建雨水收集設施，政府應給予“綠色”補貼，如北京規(guī)定，凡小區(qū)內(nèi)建設貯水能力達一噸的蓄雨池，政府補貼500元，容量越大補貼越多，很值得借鑒。

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